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“南城地區尤其是大興最近十年交通得到瞭極大的改善,隨著城南行動計劃的實施,大興和南城地區在產業上得到瞭非常快速的發展。”彭劍波指出,現在北京城南城北的發展正日益實現均衡,未來這種趨勢還會不斷增強。

“南弱北強的局面在北京長期存在,重塑城南是北京城市空間均衡發展的需要,是城市發展戰略的必然要求。”清華同衡規劃設計研究院城市發展策劃研究所副所長彭劍波表示。

“城南地區不再走土地財政、簡單擴張發展的老路子,將通過改善營商環境,實現政府職能轉變,推動審批制度、集體土地利用、人才引進等方面的改革,實現高質量發展,使人民群眾有‘獲得感、幸福感、安全感’,逐步將城市南部地區打造成為首都功能梯度轉移的承接區、高質量發展的試驗區、和諧宜居的示范區。”

“北京城南地區並不稀缺社會購買力和開發資金,但近幾年北京市個別區在執行政策方面做的不是很到位。由於利益糾葛等原因,整治拆遷成本比較高,整治動遷難以落地執行。”知本傢智庫執行董事兼總裁吳坤嶺向記者指出,城南地區整體的經濟發展並沒有當初預想的那麼快,甚至整個京津冀地區目前都還處在進展緩慢的狀態。

建設用地

有分析指出,根據北京市人口疏解任務要求,到瞭2020年北京常住人口要保持在2300萬人,城五區要減少150萬人左右。預計未來三年,由於雄安新區建設尚不充分,最多疏解10萬~20萬人,城市副中心疏解40萬人,剩餘部分將主要由南城地區來承擔,初步估算需承接疏解人口80萬~100萬人。

與前兩輪行動計劃側重“補短板”不同,北京市發改委相關負責人表示,第三輪行動計劃側重“築高地”,發揮城市南部地區戰略高地、改革高地的作用。

城南地區緊鄰首都功能核心區,居於北京城市副中心和河北雄安新區中間,是“一核兩翼”的腹地,亦是京津冀協同發展的重要戰略門戶。新一輪城南行動計劃指出,為落實《北京城市總體規劃(2016年~2035年)》確定的城市空間佈局,南部地區將構建“一軸、兩廊、兩帶、多點”的城市服務功能組織架構。以將南城打造成首都功能梯度轉移的承接區、高質量發展的試驗區、和諧宜居的示范區,發揮城市南部地區戰略高地、改革高地的作用為總體要求,推進北京經濟技術開發區、豐臺、房山和大興等地發展。

政策落地

“北京的一東一南兩極發展,不是心血來潮、突發奇想,而是歷次規劃之中都被重申的發展之大計,‘孔雀東南飛’的發展格局早己確定,被稱為新三年城南規劃。有一個新提法,叫作‘北京經濟高地’,高新技術開發區、新機場城市微中心則是兩大引擎。”中國豪宅研究院院長朱曉紅對記者表示,經濟高地的內函遠不止這些,它還有更大的延展性。對於已經在南城地區拿地的房企來說,新規劃無疑讓他們的項目加分晉級。

將減少59平方公裡

此次行動計劃指出,到2020年底,北京城南調整優化人口佈局和結構,確保常住人口規模控制在調控目標范圍內,推動房山區、大興區有序承接中心城區人口轉移,探索疏解和承接對接機制,完善人口集中承接地基礎設施和公共服務配套設施。

到2020年底,城南地區將有效提升城市承載力、得到高質量發展,並完善改革創新機制。城鄉建設用地要減少59平方公裡,新增造林面積12.5萬畝,建設濕地7500畝;森林覆蓋率、建成區公園綠地500米服務半徑覆蓋率,要分別提高到32.1%、73.7%等。

他認為,城市興則樓市興,城市價值決定樓市價值。但預期被透支瞭一部分,所以此次計劃不會對樓市有太大的刺激。房企借機漲價的希望很難實現,不過對於行動計劃直接影響的板塊,價格的拉升是肯定的。

前兩個階段的行動計劃,共完成總投資6860億元。通過一系列重大項目的支持政策,北京城南地區基礎設施和城市環境有瞭一定程度改善,但與北部、東部地區相比,仍然存在不小的差距。

伴隨著高、精、尖人才匯聚於此,為促進城南地區“職住平衡”,計劃還圍繞重點功能和產業佈局,優先在南部地區建立包括商品住房、共有產權住房、棚改安置房、租賃住房等多種類型及一二三級市場聯動的住房供應體系,提升基本居住需求保障水平。


中房報見習記者 鄧雨楠 高拯坤 北京報道

“大部分購房者之前不願意在城南地區購房,但隨著前兩階段城南規劃工作的推進,南北城的城市面貌逐步進入相對均衡的發展狀態,購房者對在城南地區買房已沒有太多心理抗拒。”和碩機構首席分析師郭毅向中國房地產報記者表示,從城南地區未來發展趨勢、北京城市建設趨勢、整個城市資源轉移趨勢,以及大興新機場、雄安新區的建設來看,北京的發展重心正在向南轉移。所以房企在拿地、投資、戰略上,將會更多地考慮城南。

9月初北京市公佈瞭擬推出的66宗住宅地塊,其中19宗位於豐臺、大興和房山三區,占地塊總宗數的近竹北頂級月子中心三成。竹北產後護理之家

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進向記者表示:“未來北京房地產投資重心會有所轉變,即進入到大興等區域。此類區域的土地供給規模會增加,同時會結合產業佈局,在產業用地和租賃用地等方面發力,進而形成相對好的用地模式。隨著此次計劃順利落地實施和高質量城區的形成,中心城區部分產業功能和產業人口將被吸引,這將對中心城區住房需求是一種疏導和緩解,有利於整個北京房地產市場的平穩運行。”

他指出,此次計劃的利好點在於該區域未來基礎設施建設力度會加大,這將使得城南未來投資價值進一步提升。更為關鍵的是,北京城南正在積極開拓新業務,尤其是在土地節約利用等方面做創新。

對樓市影響有限

實際上,北京城南規劃代表著北京的新動力,但這幾年執行情況並不盡如人意。計劃公佈後,幾位在北京城南地區佈局的開發商向記者表示,計劃出臺利好是一定的,但按照此前的發展來看,此次計劃帶來的影響還很難說,需時間驗證。

通過一系列重大項目的支持政策,北京城南地區基礎設施和城市環境有瞭一定程度改善,但與北部、東部地區相比,仍然存在不小的差距。

近日,北京發佈的《促進城市南部地區加快發展行動計劃(2018~2020年)》(以下簡稱“計劃”)提出,未來三年,北京將進一步解決南北發展不平衡、南部地區發展不充分的問題,縮小南部地區與北部地區及全市的差距。這是繼2010~2012年、2013~2015年北京市連續兩次實施城南行動計劃的又一次升級行動。

區域發展迎來新機遇


同策研究院首席分析師張宏偉向記者表示:“此次計劃會給房地產市場帶來發展機會,但城南計劃經歷兩階段,雖然官方承諾會增加土地供應體量去做住宅開發,但實際上並沒有想象的那麼多。對於北京這樣的一線城市來講,整個城市的供地總量和供地總規模有限,北京城南發展計劃雖有利好,但總的供地面積和市場機會難以給房企較大的開發機會。”

“未來城南地區將有更高端的產業,那麼客群就會發生改變,房企的產品類型將更偏向於中高端。”郭毅認為,城南地區的發展,不能看短周期,要把它放長到整個城市的發展進程上看。它將對整個樓市起到拉動作用,城南房價依舊會呈現上漲的態勢,但在政府管控的背景下,整體還會維持比較平穩的狀態。

北京城南行動計劃發佈 專傢:不會對樓市有太大刺激

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